近日,睢宁县院迅速召开党组(扩大)会、院务会,传达学习全市检察工作推进会精神,并就贯彻落实会议精神,推动睢宁检察工作努力实现全面高质量发展进行部署。
一、坚持“理念更新”与“落实执行”相促进,切实提升检察履职自觉
一是更新理念抓推进。睢宁院党组紧盯市院党组提出的“三个六”具体要求,要求各部门围绕市院王检讲话组织专题学习讨论,聚焦机械办案、路径依赖等思维观念上的突出问题,号召全体干警主动转变思想,识变、应变、求变,促进检察工作创新开展。二是提振精神抓落实。根据会议部署要求,迅速梳理各项业务工作,明确重点任务路线图、时间表,并责任到个人,积极发挥院领导班子和中层干部表率作用,引领干警鼓足斗志,变压力为动力,推动睢宁检察工作晋位赶超。三是强化执行抓效率。围绕争先创优目标,要有等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感,在剩下三个月时间里,各部门通过细化工作举措、优化工作流程,提高干警执行效率,确保在有限时间内高质量完成全年工作目标。
二、坚持“大局工作”与“检察工作”相融合,切实提升检察贡献度
一是抓服务,全力保障“六保”“六稳”。紧扣睢宁“村企联建,共走振兴路”行动,坚持“企业为王、精准服务、效果至上”,继续畅通检民沟通渠道,解企业所需;围绕辖区内空港开发区、经济开发区、宁江工业园等民营企业密集型园区,加大走访力度,提供更优法治产品。针对涉企犯罪,坚持打击与保护并重,持续落实涉民营企业立案监督和羁押必要性审查专项活动,同时下气力再办理出有影响、效果好的典型案件。二是抓成效,助力“三大攻坚”。立足“六稳”任务,继续完善与金融机构、行业监管部门协作机制,突出惩治金融犯罪、涉众型经济犯罪。助力脱贫攻坚,依法严惩贪占扶贫款物犯罪,完善涉案扶贫款物快速返还机制。坚持可用尽用,丰富“1+N”救助模式,用足用好司法救助政策。加大生态环境和资源保护领域犯罪打击力度,力求再培育出有影响的生态环境领域公益诉讼案件。三是抓“六清”,推进扫黑除恶专项斗争纵深发展。扎实落实好“六清”工作,有序推进涉黑案件“回头看”工作,对检察环节的涉黑恶案件进行全面梳理,确保每条线索、每起案件和每个突出问题都要清彻底。推进落实扫黑除恶常态化长效化,围绕办案中发现的重点行业管理等问题制发检察建议;围绕稳固基层政权,持续创新和丰富检察官入网进格举措,推动矛盾化解。
三、坚持“重点突破”与“补齐短板”相统筹,切实提升整体工作质效
一是以优化多维度考评狠抓重点任务落实。将公开听证工作纳入检察官业绩考评,推动检察官树立听证意识,确保年底前实现各项业务听证全覆盖;以引导侦查、自行补充侦查持续降低“案-件比”;依托案件质量评查,加强横向对比和纵向分析,助推认罪认罚工作、群众来信件件回复等工作,确保所有重点任务落实处于全市“第一方阵”。二是以加强机制建设来“倒逼”短板补齐。围绕业务短板,不断完善各项机制,实现固强补弱。通过建立与公安机关信息共享机制,推动“两项监督”指标实现平衡;通过建立与法院沟通协调机制,巩固认罪认罚工作成果,提升量刑建议采纳率;通过寻求路径破解,推动刑罚变更执行、财产型监督实质化;通过抓好民法典学习,加强民事审判检察监督机制建设,提高监督采纳率。通过完善行政争议实质性化解机制,推动群众反映强烈的“程序空转”问题。通过提升自身挖掘线索能力,探索建立磋商机制,有效拓展公益诉讼案件线索和司法人员职务犯罪线索。
四、坚持“全面发展”与“品牌打造”相同步,切实提升高质量发展层次
一是树牢精品意识。依托“小雨滴”品牌,持续落实“一号检察建议”;强化科技助力,做好小雨滴广播、网络直播课推动“线上+线下”普法双轨运行;拓展侵害未成年权益公益诉讼保护,全力打造“小雨滴2.0版”。注重案事例打造,围绕公益诉讼案件加强经营,努力在高检院指导性案例评选中实现突破,围绕职务犯罪侦查,将全省首例“零口供”徇私枉法案打造成全省典型案件。二是注重专业化团队打造。加强扫黑除恶专业化办案团队和公益诉讼专业化办案团队建设,在继续巩固案件成果的基础上,继续充实调研成果、丰富制度成果,努力打造成在全省以及全国有影响力的专业化办案团队。三是培养先进榜样典型。积极借助外部力量,依托上级平台继续加强我院“江苏省道德模范”“全省十大法治人物”等先进典型宣传,同时继续挖掘身边新的模范人物,继续树立先进典型,全面提高检察影响力。
五、坚持“制度建设”与“科学管理”相结合,切实提升检务管理水平
一是优化内部管理机制。修订完善财物管理、会务管理、公车管理等22项制度,并汇编成册予以印发至各部门,确保以制度规范管理,实现机关运行的制度化、规范化、高效化。二是完善内部监督机制。深化“人案双管”督察模式,加强内部督察通报,推进制度落实。坚持院领导周带班督察制度,所有班子成员每周带班督察,不仅围绕干警值班、考勤等日常管理工作,更加注重院党组重点关注或交办事项实行督导督促,并做好督察记录。三是加强智慧检务建设。深化科技强检战略,确保年底建成仿真远程视频会商系统(网呈系统)、做好检察工作网网络安全建设等工作;努力推动网络直播课堂全面应用,完成公益诉讼快速检验室升级改造,服务保障办案需要。
六、坚持“队伍建设”与“规范司法”相兼顾,切实提升司法形象
一是深化以“党建+”引领检察工作。坚持以党建为支撑,加快党支部与业务部门相对应的调整工作,设立专职支部书记,夯实党建基础。压实意识形态工作责任制,推进“一支一品”打造进度,切实通过党建带队建设打造过硬队伍,优化检察机关外部形象。二是持续推进能力素质建设。完善《教育培训实施方案》等机制,以领导干部上讲台、“圯桥小课堂”等载体深化传导式、滴管式培训,并突出前瞻性专业性;加快开展“1带N”业务导师带教、“全科医生式”检察官培养,强化实战培养。三是认真落实严管厚爱。以政法队伍教育整顿为契机,严格规范司法办案,落实落细“三个规定”,如实记录、认真填报,筑牢司法廉洁防火墙。关心关爱干警,大胆使用90后年轻干部,优化干部梯队;发挥好工会、女检协等群团组织作用,丰富干警精神生活;开展荣誉退休仪式等活动,以务实举措做好人文关怀;协调党委政府,落实干警各项待遇保障。