张伟作为公益诉讼起诉人出庭一起公益诉讼案件

　　记者初见张伟的印象是：个头不高，戴着一副眼镜，面带微笑，显得非常亲和。春寒料峭，可他只穿了一件单衣，袖子卷至肘间，看起来十分干练利索。他说最近办案压力大，晚上睡不着就索性起来看书，“学习总是能让人很快平静下来”。

　　作为山东省邹平市检察院第四检察部主任，他却曾经是计算机专业的法律“门外汉”，后来努力自学通过了司法考试和检察官考试。在同事眼中，他是工作中的“拼命三郎”，遇到疑难复杂案件总是冲锋在前；他是群众的暖心人，总是耐心倾听、雪中送炭。因工作出色，他被滨州市检察院记个人三等功，第四检察部也荣立滨州市检察机关集体三等功。

　　“这个‘烫山芋’我来接”

　　“2018年底，我接了一个‘烫山芋’，情况非常紧急。不过在我们团队的共同努力下，‘烫山芋’解决了，群众的青山绿水保住了。”回忆起这件案子，张伟神采飞扬。

　　2017年5月至案发，陈某等三人在凤凰山上非法提纯丙二醇残渣，并将生产过程中产生的废液直接排至车间西侧的土坑，致使车间周围土壤存在不同程度污染。获取线索后，张伟认真审阅了刑事案卷，迅即带队赶往现场勘查。

　　现场位于山上开垦的一片空地上，桶装丙二醇残渣、盛装丙二醇残渣的废空桶胡乱堆放着，车间旁边的土坑中残留有大量黑色黏稠液体，气味刺鼻。周边群众苦不堪言。但是，经过多次沟通，现场所在村村委会由于种种原因不肯出面起诉。

　　面对公共利益受损而又无人追偿的棘手情况，张伟当机立断：“这个‘烫山芋’我来接！”案子受理了，困难却接踵而至。本案涉及生态环境损害、生态修复等大量专业技术性问题，鉴定技术难度大、费用高。但他迎难而上，精选部门业务骨干组成专案组，多次调查取证、反复研究论证。有时，看到同事们流露出畏难情绪，他就鼓励大家说：“办法总比困难多，撸起袖子加油干。”他三次牵头，组织有关部门负责人前往实地查看，并召开联席会研究讨论生态环境损害鉴定、修复等事宜。

　　不仅如此，他还积极借助“外脑”，多次前往省环境保护科学研究设计院、环境服务公司等单位征询专家意见，遇到不懂的就一遍一遍地问，遇到晦涩的专业术语就查找书籍做好笔记。从最初与专家沟通像听天书，到后来沟通顺畅能够提出自己的见解，他付出了大量的心血。

　　2018年11月15日，山东省环境保护科学研究设计院出具鉴定意见，土坑内的废液为具有腐蚀性的危险废物，可量化的环境损害费用总计为35万余元，包括应急处置费用和生态环境损害费用，鉴定费用20万余元。收到鉴定意见后，张伟立即向院领导请示。在向上级院汇报审批后，邹平市检察院依法向法院提起刑事附带民事公益诉讼。

　　2019年1月4日，张伟作为公益诉讼起诉人出庭，有理有据地说明了陈某等三人的污染行为造成的公益损害。陈某等三人当庭悔罪认罪，对检察机关的民事公益诉讼请求表示认可。2019年1月23日，法院依法作出判决支持检察机关的全部诉讼请求，陈某等三人随即全数缴纳环境修复费用及鉴定费用。

　　“这就是我们要达到的效果”

　　案子办完了，张伟却依旧心事重重：凤凰山生态修复情况如何？为此，他和同事先后两次到凤凰山，结果发现现场仍处于被损害状态，修复事宜迟迟未提上日程。

　　根据政府权力清单，有关部门负有组织实施土壤污染风险管控和生态环境修复的职责，应当履职到位。在张伟的积极推动下，邹平市检察院依法启动行政公益诉讼诉前程序，督促有关部门积极履职。

　　张伟对记者说：“技多不压身，知识装进脑子里总是会派上用场的。”这次诉前检察建议的撰写，就用上了他自己新学的知识。写完后，他寻求省环境保护科学研究设计院专家的指导，专家看后开玩笑说他可以出师了。

　　2019年2月15日，该院向相关部门公开送达了诉前检察建议书，建议依法履行职责，对污染现场的残留废液进行处理，消除危险；将污染现场的生产设备全面拆除，进行无害化处置；对该山林受污染的土壤进行修复，恢复原状。张伟代表检察院当场将总额55万余元的转账支票交至地方政府有关负责人手中，反复叮嘱道：“这是山林的环境修复费用，希望早点动工尽快恢复。”此次送达，他们还邀请了人大代表、政协委员、人民监督员等第三方代表全程见证，充分体现检察监督的公开公正公平和权威，增强了检察建议的刚性。

　　检察建议送达后不久，相关部门就及时对危险废物进行无害化处理，对污染土壤清挖打包后依法进行了处置。为检验修复成果，张伟牵头环保部门，由环保部门委托省环境保护科学研究设计院对清挖处理后的场地进行了效果评估。

　　2019年5月8日，省环境保护科学研究设计院出具评估结果，各项结果均显示为达标。张伟这时才长舒了一口气，“这就是我们要达到的效果”。

　　“干就要干到最好”，这是他对自己的要求，更是对群众的承诺。

　　“我做得还不够”

　　“习主席教导我们，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”这是张伟常挂在嘴边的一句话。

　　凤凰山环境保护案刚落下帷幕，2019年8月，张伟和同事们又接到单位第二检察部移送的一条公益诉讼线索：徐某生产、销售有毒有害的减肥胶囊，严重危害了不特定人群的生命安全。经过大量调查取证及论证，他们查明了案涉有毒有害减肥胶囊的危害及销售数额。经过上级院审批，邹平市检察院最后向法院提起了刑事附带民事公益诉讼，要求责令徐某在全国范围内发布警示公告，警示消费者停止食用，并赔礼道歉，支付惩罚性赔偿金100万元。2019年11月25日，法院作出判决，全部支持该院的诉讼请求。

　　2020年3月，新冠肺炎疫情防控正处于吃紧阶段，张伟在开展野生动物保护专项活动时发现，已于2019年8月作出刑事判决的尹某非法狩猎案中，尹某使用粘网非法猎捕麻雀、戴胜、山斑鸠等国家保护的“三有”鸟类90只，造成36只麻雀及1只戴胜死亡，造成了野生动物资源减少，危害了生物多样性和生态平衡，损害了社会公共利益。固定好证据后，他将线索移交给滨州市检察院。滨州市检察院履行诉前程序后，向滨州市中级法院提起民事公益诉讼。2020年12月24日，滨州市检察院与尹某签订了以公益服务折抵赔偿金的调解协议。后来，该案被滨州市中级法院评为2020年度十大典型案例。

　　单位机构改革后，张伟担任第四检察部主任，负责民事、行政、公益诉讼检察工作，责任更大了，担子更重了，也更忙累了，但是他说“我做得还不够，仍需要继续努力。”特别是对公益诉讼，他有一种深深的情怀，发誓要当好公益“守护人”，为守护邹平这片绿水青山和人民群众美好生活提供有力法治保障。

　　（本报记者郭树合 通讯员宋利利）