司法责任制改革以来，睢宁县检察院认真贯彻落实入额院领导直接办案制度，院领导班子成员率先垂范，带头到一线办案，切实发挥履职示范作用，推动司法办案工作提质增效。2020年度，睢宁县院入额院领导作为主办或独任检察官办案数共258件，办案总数及平均办案数均居全市前列。

　　一、坚持以完善机制为抓手，确保领导办案常态化开展

　　一是压实院领导主体责任。院党组召开党组专题会议，学习领会《江苏省检察机关入额院领导办理案件实施细则（试行）》文件精神，要求入额院领导必须把办案作为主要任务，坚持到办案一线，推动检察官回归办案本位。二是完善院领导分案机制。严格落实上级分案要求，针对入额院领导建立和完善科学分案、轮案机制，由案管部门筛选重大疑难复杂案件，指定院领导办理。该院受理的张某某挪用资金案，系涉及金融领域犯罪，根据入额院领导分案轮案要求，指定徐智平检察长办理。徐智平检察长在办案过程中认真贯彻高检院“三号检察建议”，针对办案中发现的金融机构经营管理漏洞，依法向江苏睢宁农商银行发出检察建议，有效防范化解重大系统性金融风险。三是明确院领导办案指标。结合省院实施细则相关要求，明确每名入额院领导办案基数、重大新型案件占比数，并定期在党组会、院务会上进行提醒、通报。2020年，入额院领导平均办案36.86件，达到院检察官人均办案数的60.07%。其中，办理重大疑难敏感案件38件，新类型案件13件。

　　二、坚持以司法亲历为引领，推动办案能力稳步提升

　　一是严格落实亲历性办案要求。明确领导必须“真办案”，坚决破除挂名办案现象。明确要求领导办案必须具体参与所办案件的关键环节，对检察环节的诉讼程序、对案件事实和证据的把握均要体现亲历性和真实性。办理徐州市指定管辖特大涉黑案件中，该案涉案人员众多，案情特别重大、复杂，承办院领导及时提前介入引导侦查，多次提审，完善证据链条，依法将涉案的161名犯罪嫌疑人批准逮捕。二是注重协同办案促进能力提升。将入额院领导编入固定办案组织，根据履职需要、案件类型及复杂难易程度，入额院领导采取检察官办案组的形式直接办理案件。其中检察长、3名副检察长和其他院领导分别编入刑事检察、刑事执行检察、民事和行政检察、公益诉讼等不同办案组。入额院领导发挥传帮带作用，组建以入额院领导为主办检察官办案组6个，切实促进办案组成员能力提升。三是攻坚克难彰显担当表率。严格要求入额院领导不仅要“多办案”，更要“办好案、办优质案”，积极发挥示范引领作用。在办理黄河故道水污染案件中，徐智平检察长6次实地调查，根据省市院要求，邀请11家相关单位召开全省首例诉前圆桌会议，彻底拔掉黄河故道污染“钉子户”。该案成为运用诉前圆桌会议的方式推动公益诉讼案件办理的一起典型案件，被高检院、省市县四级领导批示肯定。

　　三、坚持以监督考评为保障，促进办案效果更优更好

　　一是注重科学有效考评。入额院领导与员额检察官办案统一评价标准，确保入额院领导办案质量。依托员额检察官案件质量分析会，重点围绕入额院领导办理案件实体、程序处理和法律文书制作情况开展评查分析，将评查结果纳入司法档案管理。二是注重办案情况公示。案管部门定期对入额院领导办案情况分类统计、汇总，并及时上报至市检察院案管部门；同时对入额院领导办案数据、案件类型及存在问题在全院范围内予以公示，接受全院干警监督，对存在未达标风险的进行提醒，倒逼院领导自觉提升办案质效。三是注重“三个效果”统一。摒除就案办案、机械办案的思想，努力实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。办理的睢宁县国土资源局与古邳村民委员会非法占地行政处罚监督案，先后发出六份检察建议书，分别纠正了行政处罚环节、行政非诉执行环节、民事审判环节、民事执行查封环节存在的问题，成功纠正法院执行活动和国土局不当行政处罚决定，挽回近千万资产，该案例被评为全省典型案例。